关于壮大村级集体经济 助推乡村振兴战略的建议

 村级集体经济是实施乡村振兴战略的关键所在。我县的农村集体经济发展，近年来虽然取得了一定成效，但还存收入来源渠道少、稳定性差和后劲不足等问题。为此建议：

 一、提升村支书素能，增强村级发展后劲

 村党支部书记是村“两委”带头人，更是村级集体经济发展的引领人，支书群体要善学习、思路清、懂经济。首先要把好村支书“入口关”，要打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官、公职人员等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记。二要强化“培训关”，要加大对村书记的培训力度，制订村干部培训中长期规划，用实国家乡村振兴战略系列政策，用好东西扶贫协作、省内对口帮扶、市中区援彝等地区结对，采取外派挂职、考察交流、学习培训等形式，力争用三到五年时间，对在职村干部及优秀村级后备干部轮训一次。

 二、理清发展思路，拓宽增收路子

 由于我县村级集体经济总体发展水平低，主要是种植、养殖等科技含量不高、增收不明显的产业，受市场波动较大，存在很大的不确定性。因而，各村在发展集体经济时，一定要对自己的“家底”认真细致地进行盘点，有些什么资源、有多少资金、资产，有什么优势、劣势，一定要做到心中有数，制定科学合理的村级集体经济发展规划。位于城镇中心和城郊结合部的村，可围绕服务产业，创办物管公司、家政公司，为居民、小区等提供服务。产业基础较好的村，可采取“支部+合作社（协会）+农户”等形式，在旅游农业、观光农业、休闲体验农业上做文章，为企业、种养大户等提供后勤保障、服务外包、劳务中介、农业生产等微利服务。

 三、找准特色亮点，发展特色产业

 乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体，把乡村优美环境、彝族人文风俗、特色资源等在空间上进行集中和集聚，推动特色产业发展。打造大堡旅游古镇、黑竹沟彝家风情小镇符合当前中央有关特色小镇发展理念，也是从根本上增强乡村振兴的内生发展能力，增加村级集体收入的重要途径。

 四、充分利用政策，合力乡村振兴

 建立县、镇（乡）两级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持。在不改变集体资金实际控股的前提下，允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村级集体经济共同发展，形成完善的股份制运营政策体系，充分调动社会资本发展集体经济的积极性。