我县农业农村产业化的意见和建议

2019年6月25—27 日，自治县政协副主席廖国位、付加荣召集县政协科经委部分委员和农业、特邀界部分委员先后到新林镇黄坭村、水井村、瓜芦村，黑竹沟镇古井村、依乌村、底底古村和宜坪乡桐花村考察调研村集体经济发展情况。委员们实地察看了黄坭村、水井村、瓜芦村蔬菜种植基地，古井村、底底古村的乡村旅游和民宿建设，宜坪乡桐花村的枇杷种植基地，感触颇深，特提出如下建议意见。

在当前全县上下奋战脱贫摘帽的关键时期，自治县政协组织部分委员考察调研村集体经济发展现状，充分体现了县政协领导层和委员对我县脱贫摘帽工作的重视和关心，虽然只有3天时间，委员看得仔细，听得明白，问得详细。从考察调研的几个村来看，乡镇党委政府和村“两委”严格执行县委县政府“三河三带”发展策略，因地制宜，结合自己本区域特色，采取“合作社+农户+企业”或“合作社+农户”等模式，或发展种植业，或搞养殖业，或发展乡村旅游，逐步壮大村社集体经济，为农户增收。部分乡（镇）、村走出了具有本地特色的农业产业化发展的路子。但是，受诸多因素影响，我县农业产业化整体发展水平较低，仍处于起步阶段。还存在以下问题：一是产业基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。以新林镇为例，仅黄坭村、水井村、瓜芦村发展有具有一定规模的蔬菜种植产业，其余的村正在谋划或正在准备实施。有的村甚至找不到项目，县上拨付的产业发展资金，有的乡（镇）村甚至无法使用出去。二是现有的农业产业化龙头企业从规模上说还较小，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业参与其中。我县虽然有像五旺集团这样的农业龙头企业，但近年来受全球经济下行的影响较大，资金周转困难，这在客观上影响和制约了农业产业化的发展壮大。三是产业资金投入不足，农产品竞争力不强。我县系省级贫困县，地处深度贫困地区，由于县级财力薄弱，农业产业化投入大，见效慢，受自然灾害影响较大。近年来，县委县政府虽然致力于打造“峨岭云边”公用品牌，部分农产品如核桃、藤椒等已小有名气，但由于无名牌，市场知名度低，竞争力弱，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。

    要实现农业增效、农民增收，确保2019年我县脱贫摘帽，重点是把农业产业化做大做强。为此提出几点建议：一是加强宣传。我县特殊的地理位置，决定了我县的优质农产品异常丰富，除在“生态、有机”上下功夫外，加大宣传力度必不可少，除电视，广告外，要充分利用网络等新媒体，把市场前景广阔的农产品向省内外推荐宣传，充分吸引客商眼球，提高我县农产品在省内外的占有率。二是增加政策和资金扶持力度。对农业产业化重点龙头企业项目，要优先扶持，优先审批。县财政要安排农业产业化专项资金，加大投入力度，对新引进的农业产业化企业，县财政要进行资金扶持，引导社会资金投向农业产业化。鼓励有条件的乡村，组建专业合作社，推动形成“银行＋农业产业化龙头企业＋合作社＋农户”的发展模式。三是规模发展龙头企业、特色产业。充分利用“峨岭云边”公用品牌，通过招商引资途径，着力引进有实力的龙头企业，重点扶持市场潜力大、科技含量高、经营机制灵活、带动力强的企业。实现品牌、技术、资源共享，提高市场竞争力和辐射带动力。四是政府做好服务工作。如新林镇的黄坭、水井、瓜芦的蔬菜基地发展起来了，政府应合理规划冻库建设，就近新建一座冻库，和相应的停车场，确保蔬菜能拉得出去，卖得了，实现农业增效，农民增收。