峨边彝族自治县农业产业发展成效及建议

6月25日—27日，在自治县政协副主席廖国位同志的带领下，组织部分政协委员对新林镇，黑竹沟镇和宜坪乡农业产业发展、壮大村组集体经济进行了专题调研，通过实地考察走访和听取汇报，两镇一乡紧紧围绕自治县委政府决策部署，强规划、添措施，在农业产业发展、壮大集体经济方面取得了应有的成效。

一、两镇一乡主要做法及效果

新林镇党委政府结合本镇特点，强规划、促发展，以发展水果、蔬菜、中药材作为本镇产业重点，以“234”方式，即荒山每亩200元，土地每亩300元、田每亩400元，流转土地7000余亩，种植桃子1080亩、药材300亩、蔬菜6000亩。棬木村采取“龙头企业+专合组织+农户”方式，流转土地1000亩，种植番茄1000亩，产品即将上市。据新林镇党委书记徐现民同志介绍，农民就地务工达到800万元。宜坪乡结合自身实际，通过“龙头企业+村两委+专合组织+农户”方式，带动地方经济发展，桐花核桃、草坪枇杷、庙岗特色养殖和蛋鸡规模养殖，一村一品得到充分体现，如庙岗村蛋鸡规模养殖，将产业发展资金290万元、援彝资金100万元与峨边勇茂养殖专业合作社合作，合作固定收益8%，2018年养殖蛋鸡8万只，实现利润200万元。同时，大力发展特色养殖，引进犍为钧豪豪猪养殖专业合作社发展豪猪养殖126头，峨边丽华农业科技开发专业合作社养七彩山鸡5000余只、猪800余头。龙头企业带动地方发展得到充分体现。黑竹沟镇背靠黑竹沟旅游开发，大力发展刺绣、民宿，中央电视台第二套节目《生财有道》做了专题报道，为彝区发展做出了榜样。

二、调研后的启发及建议

通过三天的实地调研，使我们清醒认识到要增加农民收入，壮大村组集体经济，实现真脱贫脱真贫，农业产业结构的调整至关重要。2018年11月22日，针尔县长在政府工作报告中围绕提质发展山区现代农业指出：“抓实五大抓手、培育五大层级、构建五大体系”，为峨边未来现代农业发展指明了方向，从全县情况来看，我县农业产业发展取得了阶段性的成果，但仍存在一些不足，为此，做如下建议：

（一）坚定规模化发展，品牌化经营

我县地处四川西南部小凉山区，特殊的地理环境制约了我县现代农业发展，山高坡陡，种植分散，产品多样化，产业经营组织规模小，缺乏市场竞争力和自我保护能力，为此建议：一是农村土地流转向基地聚集。形成规模化经营，在土地流转过程中，要适度让利农民，要加强对农民的政策宣传和引导，与农民建立公平、合理的利益联动机制，实现农民思想从传统农业向现代农业转变，大力招商引资，发挥龙头企业的带头作用，要给予企业政策扶持、资金扶持和技术指导，真心诚意为企业服务，实现“龙头企业+专合组织+农户”等模式在我县农业发展中的主导作用。二是抱团发展品牌化经营。我县农产品资源丰富，但经营组织分散，其规模小，缺乏市场竞争能力和抗风险能力，只有抱团发展，壮大规模，走品牌化发展，才能占领市场和拥有市场。如我县茶叶资源丰富，全县茶叶资源近20000余亩，经营者七八家，品种多，无主打品牌，市场竞争力差。能否通过成立公司，统揽全县茶叶发展，走品牌化经营，增强市场竞争力。

（二）强人才培养，抓精准服务

农业产业发展，人才是关键，光靠“土专家”是不够的，要培养造就一批与我县农业产业发展相匹配的科技人才队伍，形成依靠农业专业人才引领，推动产业发展的良好局面，建议以实用为本的人才培养机制，健全有名有利为目标的人才评价激励机制，真正实现扑下身子服务产业发展，实现科学种养、科学管理，科学经营，促进全县农业产业发展。

（三）强基础建设，促产业发展

基础建设是加快农业产业发展的重要保障，随着我县农业生产的规模化、产业化、标准化程度的提高，基础建设显得尤为重要，政府应加大投入力度，从以下几个方面入手：一是针对我县复杂的地理环境，加强土地的平整和改良，实现节约化生产。二是强化水电管网建设的配套，实现有效的灌溉和排污排涝。三是实现道路向产业延伸，为我县农业产业发展提供便捷的交通。四是建立季节性农产品储藏保鲜的设施设备。