发挥潜能积极探索 努力开创提案工作新局面

 九届三次会议以来，在县委的坚强领导和市政协的悉心指导下，经县政协和县政府各承办部门的共同努力，全县提案办理协商工作取得了显著成效，在协商制度机制建设、协商质量和办理成效等方面有了很大进步，全县提案办理协商工作呈现以下三个方面特点：

 一、提案办理协商工作地位不断提升。

 近年来，我县提案办理协商工作已逐渐形成了县委、县政府高度重视、政协主动、承办单位认真、政协委员积极参与的良好局面。

 县委、县政府重视。县委、县政府在今年 “两会”之后，及时组织召开了全县提案协商交办会，县政协九届三次会议的34件提案全部交办，协商确定了7件重点提案由县政府、县政协领导领衔督办。截止目前，办结答复提案34 件，办结率达到 100 %，收到委员对办理结果的回复均为满意或基本满意。县委、县政府将提案办理工作纳入了部门年度目标考核。

 政协主动作为。县政协主席会议专题研究部署全年提案工作，主席、副主席牵头督办重点提案，县政协常委会多次听取县政府及相关部门提案办理工作情况通报，并组织开展了两次联合督办。坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路，创新工作方式，提案工作质量和水平有了新的提高。

 部门认真协作。各承办单位把委员提案办理工作纳入部门重要议事日程，与部门日常工作相结合，形成了“主要领导交办、主管领导领办、部门具体承办”的三级责任制，保障了办理工作的顺利进行，提升了提案办理工作效率。县交通运输局成立了办理工作领导小组, 负责提案建议办理工作的协调与督导，落实一名分管领导主抓办理回复工作，一名工作人员负责提案建议的具体办理工作，对提案人实行了面对面沟通形式。确保与委员见面率、建议提案办结率、委员满意率达到100%。

 政协委员积极参与。近年来，我们在提案办理工作中，邀请重点提案人参与调研视察，共同参加提案承办情况通报会议，进一步提出意见建议。实践证明，提案人的参与跟踪督办工作，提高了委员主动参与提案办理的积极性。

 二、提案办理协商工作质量不断提升。

 在提案办理中，县政协和县政府有关承办部门紧盯关键环节开展协商，有效提升了提案工作整体质量。

 提案质量明显提高。今年，县政协举办2次委员集中培训班，邀请省、市专家就政协理论、提案撰写知识和委员履职尽责进行专题辅导，通过优化提案选题，通过召开提案座谈会、印发《提案征集指南》、征求承办单位意见等方式，引导委员提高撰写质量，提案呈现涵盖面较广、重点较突出、操作性较强的特点：提案意见涉及脱贫攻坚、旅游大开发、城镇建设、交通基础设施、文化教育和民生保障等诸多方面，涵盖了全县经济社会发展中的各个层面。提案反映的问题与全面落实依法治县，大力推进供给侧结构性改革，实施“14475”战略紧密结合，与县委、县政府工作的重点不谋而合。提案意见经过深入调查研究，比较具体，具有较强的操作性。可以说，这些提案既突出反映了全县人民关注焦点和热切期盼，又符合我县经济社会发展实际，办好这些提案，对加快政府职能转变、创新社会治理和促进县域经济发展具有十分重要的作用。

 办理质量明显提高。为切实提升提案办理满意度，实行“三会面”工作法。办前会面，更注重了解委员所提意见的真实意图，做到有的放矢；办中会面，更注重主动上门，面对面听取委员意见；办后会面，在正式答复前向委员反馈办理结果，征求意见，查漏补缺，对委员不满意的重新办理，提高了办理质量。

 服务质量明显提高。县政协邀请提案者、承办单位和有关部门领导共同开展重点提案联合专题协商，协调落实办理措施，会同县委、县政府督查室，组织提案者和相关单位进行现场协商督办和满意度测评，推动了提案办理落实。

 三、提案办理协商工作成效不断提升。

 县政协始终坚持把促进经济社会发展作为提高提案办理工作的出发点和落脚点，紧贴中心工作，服务于全县“14475”发展战略，增强了提案助推经济社会发展的作用和影响力。通过抓住重点提案、重点部门进行重点督办，带动提高整个提案办理工作的质量，使办理工作由全面交办向重点督办转变，确保提案按时保质完成。如：峨边县委组织部在办理“关于培养我县本土人才的建议”的提案时，成立由县委常委、组织部长担任领导小组组长的人才工作领导小组，多次召开人才座谈会，听取培养本土人才的意见、建议，帮助解决人才工作、生活中存在的问题和困难。制定了《关于关心爱护基层干部身心健康的十条意见》《关于在脱贫攻坚一线培养选用干部十条意见》，把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、识别任用优秀干部人才的主阵地，在选拔任用、薪酬待遇等方面重点倾斜，确保优秀人才引得进、留得住、用得好。落实关心爱护脱贫攻坚一线干部 22条措施，提高脱贫攻坚一线干部人才评优评先比例；全面落实好艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策，适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位设置比例；建立“321”人才工作经费保障机制，安排干部人才培训经费 300 万元、公开招聘急需紧缺专业技术人才经费 200 万元、人才开发专项资金 100 万元；县政协在办理《关于对县政协九届三次会议第 19 号“关于将大渡河文化融入‘东部旅游通道'的建议”提案》时。多次与县文广新局沟通，迅速组织人员进行讨论分析、走访调研、规划实施。现阶段，县上已组建了“东部旅游大通道建设管理委员会”，进一步强化对涉旅部门之间的协调和综合调控职能，科学规划片区旅游资源，不断完善旅游服务设施。落实了文旅融合突破，打造 “ 甘嫫阿妞”文化品牌战略，开展了打破黑竹沟开发瓶颈 ，发挥核心景区带动作用工程实施。目前，峨边城区到黑竹沟景区的旅游道路的升级改造已基本完成；大渡河旅游通道（峨轸路）已开工建设，大渡骑游绿廊峨边段项目建设已通过专家评审同步实施目前实施计划中；县农业局在办理“关于狠抓产业扶贫，助推脱贫攻坚的建议”提案时， 邀请省农科院专家对我县产业发展问诊把脉，制定《山区现代农业发展规划》，出台《农业产业发展扶持政策》，加快推进产业扶贫。通过优化农业生产结构，培育壮大农业产业；发展“五小”工程，实现“户有致富门路”；因户施策发展“小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣”为特色的“五小”工程，建立“五小”工程利益连接机制，逐步形成一村一品、一乡一业，解决贫困户当期增收，发挥全县106个贫困村产业扶持基金5331万元、金融机构为每户贫困户授信1-5万元的药引子功效，撬动社会资本，采用“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”“五方联盟”的合作共赢发展模式，让贫困群众摆脱发展产业“缺资金”的困境，创建“脱贫奔康产业示范园”，让贫困群众享受政策红利。

 九届三次会议以来政协委员提案办理工作，尽管办理质量和水平比较高，取得一些新的成绩，但与政协委员的期望和要求相比，办理工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：个别承办单位对提案办理调查研究不够，能通过单位自身努力解决的，办理情况普遍较好，但对不能马上落实或依靠本单位职责解决不了的，工作力度不够；有的单位续复续办不到位，没有将办理过程及办理结果及时向委员通报。针对这些问题和不足，在今后的办理工作中，我们将积极探索办理工作的新路子、新方法，以高度的政治责任感和务实的工作态度，认真办理好每件提案意见，不断推动政协委员提案办理工作迈上新台阶。