加快殡葬改革 推进移风易俗

 峨边受几千年来“入土为安”传统思想的影响，农村土葬十分普遍，乱埋乱葬现象突出。殡葬改革是推进移风易俗、建设社会主义新农村的重要内容，殡葬改革已经刻不容缓。

 一、存在的主要问题

（一）乱建坟墓现象突出。农村汉族地区由于殡葬管理松懈，导致修坟建墓乱象丛生，修大坟、建豪墓、建活人墓、旧坟翻新扩建现象十分突出。

（二）规划管理严重滞后。全县未统一规划农村公益性墓地，农民修墓选址基本上选在自家承包地，且多选择在公路沿线两侧以便建墓、抬棺和祭奠，十分有碍观瞻。

（三）殡葬队伍管理缺位。农村殡葬事务中看风水、选时辰、念功德、做道场等现象十分突出，加重群众经济负担。

（四）攀比心理较为严重。出于攀比心理，农村修坟墓、办丧事，讲排场、比隆重现象突出。

（五）推进改革存在困难。殡葬改革是涉及“抄祖坟”的事情，主管部门、乡镇、村组对殡葬陋习治理存在畏难情绪，不敢碰触老百姓根深蒂固的陈旧观念，面对困难不敢下决心、出狠招，怕纠纷、怕麻烦、怕不稳定。

 二、加快殡葬改革的几点建议

 通过政府政策约束、社会舆论引领，培养文明节俭、厚养薄葬、节地生态、绿色环保的殡葬新风尚势在必行。具体建议如下：

（一）强化宣传，引导殡葬新风尚。采取多种形式，通过多种渠道，大力宣传殡葬新风尚，既让群众明确丧葬规范，也表明政府推进殡葬改革的决心。召开全县殡葬工作会、殡葬工作民政培训会等，大力宣传殡葬政策。在农村，采取印发传单、老年腰鼓队巡回宣传等，在城区，采取微信平台、峨边电视台跟踪报道、在讣告张贴点及殡葬服务站和公墓张贴宣传画等形式，营造和引导殡葬新风尚。

（二）综合治理，强化政策保障。强化民政与公安、国土、林业、住建、发改、工商等部门的配合，为殡葬改革提供坚强后盾和有力保障。对全县殡葬情况全面摸底，参照周边地区和殡葬工作推进较好地区的经验做法，根据国家、省市有关法律法规，制定出台《自治县殡葬管理暂行办法》。

（三）立足规划，建设好公益性墓地。我县已将公益性墓地建设纳入“十三五殡葬改革规划”。建议在全县有条件的乡镇先行先试，推行公益性骨灰安葬安放场所，对修建公益性墓地进行政府补助，由乡镇进行管理，到2020年全县汉族乡镇全面覆盖。

（四）强化服务，确保改革取得实效。一是建立一支集殡仪、运输、火化、安葬“一条龙”服务的专业高效殡葬服务队伍，开展好便民服务；二是加强端工道士等队伍源头管理，进行殡葬法律法规宣传，明确从业红线签订承诺书。