巫新华在县政协“我为扶贫攻坚做件事” 活动推进会上的讲话

各位委员、同志们：

今天，我们召开县政协“我为扶贫攻坚做件事”活动推进会，主要任务是总结2017年度活动开展情况，安排部署今年工作。县委常委简先林同志到会指导，并就学习南部经验，给我们上了生动一课，必将激励我们进一步统一思想、传导压力、再鼓干劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加精细的工作，推动活动持续深入。现在，我提议再次用热烈的掌声感谢简常委的精彩讲话。4个政协委员作了发言，从不同侧面反映了委员投身脱贫攻坚的生动实践，既令人鼓舞又给人启示。会议还印发了县政协推进活动的实施意见和工作计划，希望各位委员严格按照要求抓好落实。下面，讲几点意见：

一、成绩令人振奋，信心决心要更加坚定

2017年，我们按照省市政协关于“我为扶贫攻坚做件事”活动的部署安排，躬身投入，主动作为，取得了新的成效。我们建立了主席负总责、副主席具体抓、专委会牵头协调的工作推进机制，建立了领导包村、界别联村、委员联户、机关干部联帮四项制度，健全了项目建设推进、联动争取资源、扶志扶智同步、专题专门协商四项机制，实现了视察调研、委员培训、帮扶措施、监督检查四个到位。137名县政协委员和11名市政协委员，联系贫困村12个、贫困户509 户 2239人。全年委员参与达1669人次，个人捐款19.33万元，社会捐资299.81万元。去年底，经过县级自查，省、市验收和第三方评估，整村脱贫退出村4个、脱贫贫困户103 户425人，圆满完成年度目标任务。

（一）完善机制，突破难点，扶贫攻坚展现新举措

1、完善帮扶机制，落实包村联户责任。一是领导包村，政协主席、副主席是联系贫困村的队长、第一责任人。二是界别联村。将13个界别整合为11个扶贫界别活动小组，“一对一”帮扶11个贫困村。三是委员帮户。县上统一安排部门、乡镇委员联户，实行“包规划、包政策、包文明、包致富、包落实”，不脱贫不脱钩。其它委员在界别帮扶村包户3至5户。四是政协机关干部帮户。机关干部集中到政协联系的杨河乡桠桠村、高湾村，分别帮扶5到8户，并负责移风易俗和环境整治工作。

2、加大委员培训，提升扶贫帮扶能力。邀请专业人员对委员进行了3次扶贫政策法规集中学习培训，提高了委员帮扶执行力。组织全体委员分三批赴井冈山革命传统学院进行为期一周的履职培训，专题安排了精准扶贫讲座，实地考察调研了习近平总书记视察过的井冈山市茅坪乡的贫困村神山村，坚定了信心，为扶贫攻坚打下了基础。

3、突破重点难点，打造特色亮点。准确把握彝区、深度贫困地区致贫的总根子，着力在移风易俗扶志、教育扶贫扶智上下功夫求突破。一是持续开展移风易俗，扶志斩断穷根。继续实施“移风易俗三年攻坚计划”，稳步推进移风易俗，纵深开展“卫生文明、勤俭创业、遵法守约”三大行动，大力实施“思想先导、基础设施、社会治理”三大工程，精心培育“节俭文明、勤奋创业、互助和谐”三大新风；开展“最美家庭、最美村庄、致富星、敬老星”等评优树先活动，潜移默化，润物无声。二是加快发展教育扶智，阻断贫困代际传递。“一步跨千年”的历史决定了教育扶智是阻断贫困代际传递的根本。政协委员助力全县 “一村一幼”，不断提升标准化办园水平和质量。全力推进义务教育均衡发展改善办学条件，联系爱心人士捐助贫困学生完成学业，全年共资助贫困学生263人，个人捐款捐物达50万元。三是开展“脱贫攻坚，界别在行动”。制定了《脱贫攻坚 界别在行动实施方案》。根据各界别活动小组优势和贫困村致贫原因， 11个扶贫界别活动小组针对性结对11个贫困村，“一对一”帮扶。中共界小组帮扶五渡镇先锋村，结合先锋牡丹基地和风景优美的龚嘴水电站库区风光，着力打造农旅互动脱贫新亮点，目前先锋村已成为峨边东大门和百里生态旅游文化长廊第一站，成为旅游观光的新景点、脱贫致富的新亮点。

（二）倾力帮扶，不断突破，履职扶贫凸显新贡献

1、在履职扶贫中展现委员作为。政协委员通过参政议政、民主协商、民主监督履职脱贫攻坚。全年开展针对扶贫的专门协商3次、调研考察156次、民主监督调研29次、提案11件、反映社情民意36件次。联户委员通过社情民意反映，新建了杨河乡高湾村第二幼儿园，实现了当地群众多年的夙愿。民主监督是政协的重要职能，也是扶贫攻坚的重要推手。扶贫工作推进到哪里，民主监督就跟进到哪里，有力的推进了扶贫项目、扶贫资金、扶贫责任的落实。

2、在产业发展中贡献委员智慧。因地制宜、发展特色产业。种植中药材、茶叶、高山蔬菜、八月竹等，联系投入社会资金181.8万元。养殖跑山鸡、杂交野猪、山羊等，委员个人捐款3.06万元。帮扶农产品打开销路，县政协常委荣成气体总经理杨荣成捐款12万元建成杨河乡桠桠村电商平台。县政协委员峨边花牛富洋保种场总经理张耀通过企业带动农民致富，每年为新场乡桃花村农民增收20多万元。

3、在民生巨变中展示委员力量。委员投身贫困村水、电、路等基础设施建设，共争取投入社会资金12.6万元。在新村建设、生态修复、就业扶持中委员捐款4.8万元，帮助解决贫困户家庭人员就业75人。教育扶贫培训“一村一幼”教师375人次，个人捐资助学1.36万元，社会捐资助学62.1万元。医疗扶贫全年免费义诊治疗15次21350人次，委员个人捐赠4名贫困户大病治疗费3.95万元。

二、薄弱不容忽视，问题查找要更加深入

通过全县政协委员的不懈努力，“活动”成绩是显著的，体现了政协委员的真情、政协界别的真力、政协机关的真格。但客观分析、冷静看待，“活动”中也还存在一些不容小视的问题和薄弱环节。

（一）认识有待再增强。在委员中的宣传发动和引导还不够，个别政协委员活动参与率没有达到规定要求。也有一些委员的认识程度还不高，存在消极厌倦、敷衍塞责的行为，在有力出力、有智出智、有钱出钱上做得不够深入、不够实在、不够到位。政协机关结对帮扶简单化的问题也需要高度重视。

（二）建言献策有待再提高。尤其对基础设施建设、产业发展、就业促进、感恩励志教育等方面，缺乏调研的深度、建言的精度，一般性评价工作、一般性查找问题、一般性提出建议意见的时候多，有高度、有分量、有影响的建言立论少。

（三）民主监督有待再主动。这是“活动”最突出的问题、最薄弱的环节、最大的短板，不敢、不善监督的问题不同程度的存在，如去年仅仅是对4个扶贫领域部门进行了民主评议，未安排对扶贫资金的使用进行民主监督。

（四）组织领导有待再加强。个别政协专委、界别小组对“脱贫攻坚界别在行动”活动，组织领导不力、落实不力、效果不理想，活动流于表面、工作流于表皮、成效流于表象的问题不容忽视。

（五）基础工作有待再深化。一方面，在“活动”数据的报送上，始终存在交叉重复统计、错统漏统、经不起推敲、经不起检验的情况。另一方面，活动的特色信息和工作经验报送上，始终存在挖掘不出来、总结不起来、报送不上来的情况，不催不报送、催了乱报送、上面干着急、下面稳得起的问题还不同程度的存在。深入分析这两个方面的问题，根源还是在组织领导、压力传导上，反映出一些委员和界别还没有完全形成有力组织、大力引导、压力传导的工作机制和格局。

三、聚焦问题整改，工作要更加务实

关于今年的“活动”，已经按照省市政协要求，结合实际，印发了县政协《实施意见》和《工作计划》，九届政协委员和界别小组务必按照意见和计划安排，把问题整改抓得紧而又紧，把工作搞得实而又实，力求取得成绩实、效果好、县委政府满意、委员满意、贫困村户满意、我们自己满意的最佳效果。

（一）在深入宣传发动上再下功夫。习近平总书记多次强调“必须横下一条心，打赢脱贫攻坚战”。现在，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。就峨边而言，今年要完成45个贫困村、1597户，5856名贫困人口脱贫摘帽任务，这是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。在这场没有硝烟的人民战争中，如何啃下“硬骨头”、打赢这场硬仗，不仅是县委政府的责任，也是政协组织和政协人的责任，没有局外人可言，没有前后方之说，更没有一二线可讲，而是身处其中、责无旁贷、应尽之责。这就要求我们必须在宣传发动上再下功夫，下更大的决心、花更大的力气，做到脱贫攻坚牢牢刻在心中、对号入座、尽职尽责，发动要素合力攻坚，实现委员全参与，众志成城决胜脱贫攻坚。全县政协委员都要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，把助力脱贫攻坚作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要责任，充分发挥优势，着力发挥“四个作用”，以实际行动助推打赢脱贫攻坚战。一要发挥好“桥梁”作用，有效凝聚各方力量，汇聚群众智慧，更加广泛地增进思想共识，更加有力地动员社会各界共同为脱贫攻坚想实招、出实力。二要发挥好“智库”作用，围绕“推进精准扶贫”开展专题调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。三要发挥好“帮扶”作用，切实按照县委“五包”任务要求，深入开展进村入户、结对帮扶、因户施策。四要发挥好“监督”作用，围绕脱贫攻坚，认真开展好民主监督工作，通过视察调研、评议监督，助推脱贫攻坚各项政策的有效落实。

（二）在献计出力上再下功夫。政协委员是脱贫攻坚的生力军，也是“我为扶贫攻坚做件事”活动的主力军。县政协委员要紧扣持久增收、道路交通、安全住房、医疗扶贫、教育扶贫、人才队伍、移风易俗、作风建设等八个重点，扎实开展工作。一要充分发挥“联系广泛”的优势，积极开展“招商引资”，鼓励和吸引有意向的企业到贫困地区、乡（镇）村组投资兴业、扶植生产，以促进就业推进造血扶贫，以产业发展实现脱贫“摘帽”。二要充分发挥“代表性强”的优势，广泛深入贫困群众，认真开展调查研究，围绕致贫因素、发展思路、落地实施、长效机制等进行协商讨论，研究更加可行的脱贫思路、措施，并通过调研视察报告、建议提案、社情民意信息等各种形式，反映给县委政府，为党政科学民主决策提供重要参考。三要发挥“主体作用”。县政协委员既要增强大局全局观念，更要强化“从我做起”的担当，切实将一件小事的解决、一个贫困户的脱贫记在心上、抓在手上、落实在行动上，从具体的小事实事入手，深入开展联系帮扶一个贫困户、为贫困户劳动力提供一个就业岗位、为贫困户脱贫致富提供一条有价值的信息、为贫困户产业发展提供一些资金支持、为贫困户产业发展提供一项技术服务、为贫困户产品销售提供一个平台、为贫困户开展一次义诊、资助一名贫困学子、帮助贫困户办好一件实事、为脱贫攻坚提出一条好的建议等实实在在的工作，为贫困群众多做看得见、摸得着、感受得到的事情。

（三）在发挥界别优势上再下功夫。“脱贫攻坚界别在行动”活动，是县政协致力打造的一张名片。各界别小组要严格按照方案要求，充分立足本职，突出自身优势，深入释放平台力量，结合贫困群众“因病致贫、因残致贫、因学致贫”等不同致贫原因和“产业帮扶、资金帮扶、就业创业帮扶、技能帮扶”等多种帮扶形式，实化细化帮扶举措。医药卫生、社会保障界别要深入贫困家庭详细宣传讲解医疗救助相关优惠政策，扎实开展医疗救助活动；教育文化界别要通过教育扶贫扶志，增强贫困群众内生动力；科技、农业界别要在规模种植和订单农业上下功夫，通过农业科技培训，提高经济效益，增加农民收入；工商联、经济界别要开展企业对口帮扶贫困村行动，通过“多企帮一村”“一企帮一村”等方式，为贫困村发展谋划、争取项目，优先安排有劳动能力的贫困户家庭成员就业，引导有能力、有条件的困难群众自主创业，真正让困难群众在帮扶中得到实惠，确保帮扶活动取得成效。

（四）在民主监督上再下功夫。从中央到省市县都先后出台了一系列的脱贫攻坚优惠政策，这些政策含金量高、覆盖面广。县政协委员要自觉把推动脱贫攻坚的责任扛在肩上，聚焦监督重点、明确监督导向、创新监督方式，把监督的落脚点放在推动政策落实、问题解决上，放在加强团结协作、汇聚各方力量上，放在为贫困群众解难事办实事、建立脱贫长效机制上，紧盯脱贫攻坚中政策落实、项目实施、资金使用、效果评估、干部作风等情况，紧紧围绕不精准、不落实、不到位的问题务实开展民主监督，运用视察、提案、协商座谈、民主评议、监督性调研、社情民意信息等方式，高质量反映问题、高质量提出批评意见、高质量提出改进建议，助推问题有力有效的解决，帮助群众真脱贫、脱真贫。

（五）在基础工作上再下功夫。基础工作是否务实有力，直接决定着“我为扶贫攻坚做件事”活动的质量和水平，这就是从活动一开始就始终强调扎实做好活动基础工作的根本原因。一定要把活动的基础工作抓深入、抓实在、抓出更大成效。一要强化协调服务。为加强对活动的组织领导，县政协成立了活动领导小组，充实了工作力量。要扎实做好统筹协调工作，进一步做好综合信息、数据信息报送、特色做法宣传、督导通报等工作。二要确保委员百分之百的参与率。要通过宣传发动、交心谈心、“发点球”等方式，深入做好教育引导工作，确保委员全部参与“活动”。三要做好活动数据报送。始终立足“准确”二字，在避免错统、漏统、重复统计上下功夫，做到各项数据准确无误、经得起分析、经得起评估，绝不能出现想当然统计数据、想当然报送数据的问题。四要突出典型引领。对活动特色做法的宣传报道，有利于扩大对外宣传、提高社会影响、展现政协委员作为，是一项意义重大、影响深远的工作，必须抓实抓好这项工作。政协委员开展活动的情况，各专委、各界别每月至少要上报2篇信息，要着力做好亮点特色、先进典型、感人事迹和成功经验的宣传报道工作，不断壮大活动声势，大力营造良好氛围。五要强化督促考核。县政协委员联络委要将委员活动开展情况，纳入委员履职档案，作为委员进退依据之一。六要完善档案资料。要按照应收尽收、应归尽归的要求，做好收集、归纳、整理、立卷等工作。

 同志们，使命就是奋斗的方向！在这决战决胜脱贫攻坚的攻坚时刻，也是以实际行动彰显人民政协为民情怀的时刻，以实际行动兑现政协委员政治荣誉的时刻，以实际行动建功立业实现更高人生价值的时刻！让我们在市政协的有力指导和县委的坚强领导下，以更加坚定的信念和责任担当，坚持标准不降、力度不减，持续推进“我为扶贫攻坚做件事”活动深入扎实开展，向全县人民交上一份满意的时代答卷！